边远贫困山区农业产业结构调整路径研究——以贵州省M县推进"一减四增"政策为例

2020年后我国反贫困工作从消除绝对贫困转向减缓相对贫困,围绕贫困地区自身特点,进行农业产业结构调整是实现贫困地区长效发展的有效手段.本文以贵州省M县"一减四增"农业产业结构调整为案例,分析"一减四增"的主要措施,并从要素禀赋的视角解释其存在的问题和原因.研究发现,劳动力素质不高、耕地细碎化严重、新型农业经营主体带动能力弱、农村合作社机制不健全是影响边远贫困地区农业产业结构调整效果的主要因素.基于此,贫困山区政府应发挥其在农业产业结构调整中的主导作用,制定以市场为导向、以规划为引领且符合当地要素禀赋优势的特色农业产业发展策略,培育和引进农业龙头企业、发展订单农业、重视产业服务配套、激发农村农业合作社的内生动力,以促进贫困山区农业产业结构调整,实现农户增产增收.