破除制度障碍建设品质工程

目前,在我国竞争激烈的建筑市场中,工期多为业主单方要求,无论合理与否,设计、施工方只能被动接受.因此普遍存在工程建设工期不足的现象,致使许多工程品质不高,建设质量有可能得不到保证.这一现象不利于中国建设行业的升级换代,也不符合国家"高质量发展"的要求.为保障合理工程建设周期,全国政协委员、中国建筑西南设计研究院有限公司总工程师冯远提出建议: 一是加强法律保障,提高不合理压缩工期行为的违规成本.住房和城乡建设部1993年印发《全国市政工程施工工期定额管理规定》、2016年印发《全国建筑设计周期定额》,国务院发布《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号,2017年10月7日修正版).尽管文件中已明确规定了建设工程发包单位不得任意压缩合理工期,并且规定了相应的罚则,但全国仍普遍存在工程建设周期不足的问题,表明上述文件的约束效力和执行力度还不够.因此建议加大对不合理压缩工期行为的处罚力度,增加违法成本,促使合同工期确定阶段更为谨慎,以此来约束合同工期主导者的行为,提高合同工期确定的科学性和可实施性.