政治吸纳与包容共生:慈善事业转型中的弹性政府与慈善组织关系演变

新中国成立以来,我国慈善事业格局大致经历了一个从准行政制度化机构垄断慈善活动到民间慈善组织自由发展,再到政府利用制度划定公益活动框架的过程.帮助弱者、树立自身权威或身份认同的传统慈善观念,以及由此衍生出的准行政化家长式慈善体制,与现代慈善理念格格不入,慈善事业的不断转型发展正体现了政府利用自身张力应对外部环境变化,并将弹性因素逐步转化成为制度化要素的过程.慈善风险个案引发慈善格局内部改革,民间慈善力量与政府权力之间的张力以及政府快速进行非制度化回应共同构造了一个包容共生、双向互动的弹性公益动态发展之路.