村级建制调整改革后乡村治理实践研究——基于乐山市夹江县的调查与思考

中共四川省委十一届六次全体会议结合省情实际,把村级建制调整作为实施乡村振兴战略、创新乡村治理的重大改革.夹江县于2018年率先安排部署这项工作,2019年6月全面完成村建制优化调整改革的相关工作,实现了人口集中、资源整合、要素聚集.同时,也面临着乡村社会治理的新问题:一是村社管辖范围扩大与便民服务的矛盾,二是治理体制不顺畅与村民自治的矛盾,三是农村人口结构失衡与队伍建设的矛盾,四是集体经济发展滞后与乡村治理能力现代化的矛盾,五是惠农政策落地与村民实际需求的矛盾.治理有效是实现乡村振兴、全面建成小康社会的必然要求.为此,我们提出如下政策建议:一是科学制定村人口规模和幅员面积标准;二是转变治理理念,构建多元共治现代治理体系;三是加强乡村人才队伍建设,实施人才培育工程;四是加快发展集体经济,实现乡村治理能力现代化;五是统筹政策与治理主体,实现惠农政策落地.