REGIMES DE ORDENAÇÃO ESPACIAL NO BRASIL: a fusão de neoliberalismo, populismo de esquerda e visões modernistas na urbanização de favelas no Recife

Este artigo mostra como os regimes de ordenacao espacial sao produzidos pela juncao de tres forcas: neoliberalismo, politicas de esquerda e visoes modernistas. Ele focaliza o PROMETROPOLE, um programa de urbanizacao em Recife. Nesse programa, a dimensao neoliberal e manifesta na ideia de que o Estado, as empresas privadas e os cidadaos sao responsaveis conjuntamente pela construcao do espaco urbano. Alem disso, espera-se que os beneficiarios sejam cidadaos autonomos, assumindo a responsabilidade por seu novo ambiente. A dimensao politica de esquerda promove, atraves de procedimentos participativos, o envolvimento dos moradores no projeto. A adocao de uma estetica modernista exige que os moradores usem o espaco segundo os padroes da “civilizacao moderna”. No entanto, a pesquisa mostra que esse regime destoa dos modos de vida da populacao. Alem disso, os procedimentos participativos fracassam na atribuicao de qualquer influencia real sobre os moradores. No final, os residentes reconstroem drasticamente seus novos conjuntos habitacionais, reapropriando-se do espaco urbano e contestando o regime que lhes foi imposto. REGIMES OF SPATIAL ORDERING IN BRAZIL: neoliberalism, leftist populism and modernist aesthetics in slum upgrading in Recife This article shows how regimes of spatial ordering are produced by the entangling of neoliberalism, leftist populism and modernist visions. It focuses on Prometropole, a slum upgrading project in Recife. In this project, the neoliberal dimension manifests in the idea that the state, private companies and citizens together are responsible for (re)constructing urban space, and that beneficiaries are autonomous citizens, taking responsibility for their new living environment. The leftist political dimension is seen in participatory procedures to involve the residents in the project. The modernist aesthetics informs the project design with the requirement to use the new space according to the standards of “modern civilization”. As our research shows, such a regime of spatial ordering clashes with the livelihoods of the residents. Furthermore, the participatory procedures fail to grant them any real influence in creating their environment. Consequently, these residents drastically reconstruct their estate, reappropriating the urban space and contesting the regime imposed upon them. Key words: Favelas Urbanization. Urban Space. Participation. Neoliberalism. Socialism. LES REGIMES D’ORDONNANCEMENT SPATIAL AU BRESIL: la fusion du Neoliberalisme, du populisme de gauche et des visions modernistes dans l’urbanisation des favelas a Recife Cet article montre comment, au Bresil, les regimes d’ordonnancement spatial sont produits par la jonction de trois forces: le neoliberalisme, la politique de gauche et les visions modernistes. Il se concentre sur le PROMETROPOLE, Programme d’Infrastructures dans les Aires a Faible Revenus de la Region Metropolitaine de Recife, programme finance par la Banque Mondiale. Dans ce projet, la dimension neoliberale est claire quant a l’idee que l’Etat, les entreprises privees et les citoyens sont conjointement responsables de la construction de l’espace urbain. En outre, on attend des beneficiaires qu’ils se comportent comme des citoyens autonomes et qu’ils assument la responsabilite de leur nouvel environnement de vie. D’un autre cote, la dimension politique de la gauche nourrit l’idee que, grâce a des procedures participatives, le gouvernement devrait permettre a la population cible de prendre part au projet de sa conception a sa mise en oeuvre. En echange on espere que les habitants maintiendront une relation de cooperation avec le gouvernement. La troisieme dimension consiste en l’adoption d’une esthetique moderniste - lignes droites, espaces ouverts et ordre visible - qui configure la conception du projet. L’exigence du gouvernement est que les habitants des favelas utilisent leurs maisons et leurs espaces publics selon les normes de la “civilisation moderne”. Cependant cette recherche montre que ce regime d’ordonnancement spatial entre en conflit avec les modes de vie de la population urbaine pauvre qui peut meme voir sa qualite de vie se deteriorer a cause de ce genre d’intervention. De plus, contrairement a ce qui est affirme, les procedures participatives ne permettent pas a la population cible d’avoir une veritable influence. Au final, les residents reconstruisent resolument les espaces prives et publics des nouveaux quartiers residentiels, en reprenant ainsi possession de cet espace urbain et en contestant le regime d’ordonnancement spatial qui leur est impose. Mots-cles: Urbanisation des Favelas. Espace Urbain. Participation. Neoliberalisme. Socialisme.