试论我国彩票业发展的功与过

<正>一、我国彩票业的发展历程(一)彩票业的形成阶段1987年6月3日,第一个全国性专业彩票发行机构正式成立——民政部的"中国社会福利有奖募捐券发行中心"。这也是新中国成立后的第一家彩票经营、管理机构。但在民政部发行彩票后,全国爆发了"彩票战",全国各地硬性摊派彩票,各地政府为筹集资金批准发行了地方彩票,非法彩票泛滥严重,造成彩票市场的混乱。直到1994年5月,中共中央办公厅和国务院办